毕振山
近日，日本加快了再军事化的步伐。日本内阁会议正式修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南，原则上允许出口杀伤性武器。与此同时，日本自卫队参与美菲联合军演，这是日本自卫队首次向海外派遣成建制作战力量。分析人士普遍认为，日本加速再军事化将侵蚀日本的“专守防卫”政策和和平宪法基础，同时可能会引发地区军备竞赛，威胁地区和平与稳定。
4月21日，日本政府通过内阁决议，完成对“防卫装备转移三原则”及其运用指南的修改。根据日媒报道，规则修改后，日本出口的武器将不再限制于救援、运输、警戒、监视、扫雷等5类用途，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口；在特定情况下，也将允许向处于冲突中的国家出口武器。另外，武器出口需要经首相、内阁官房长官、外务大臣和防卫大臣审批，获批后再通报国会。
日本政府的这一举动，意味着其进一步松绑武器出口，标志着日本安保政策出现重大变化。
20世纪60年代，日本政府提出了“武器出口三原则”，到1976年形成了基本禁止武器出口的政策。然而到了2014年，安倍晋三内阁通过“防卫装备转移三原则”及其运用指南，以取代“武器出口三原则”，将日本武器出口从“原则上禁止”转向“原则上允许”。
此后，虽然日本出口武器仍面临一定限制，但日本通过与他国合作等方式加快了武器出口。例如，日本获得美国授权后，将在日本生产的“爱国者-3”导弹卖给美国；通过与英国、意大利联合研发战斗机的形式，将生产的战机出口到其他国家。此外，日本还向菲律宾出口雷达装备。就在最近，日本和澳大利亚签署备忘录，两国将基于日本升级版“最上”级护卫舰共同开发澳海军新型舰艇，其中3艘在日本本土建造。
事实上，修改“防卫装备转移三原则”只不过是高市早苗政府加速再军事化的最新举动。高市上台以来，大幅增加日本防卫费，同时对日本自卫队进行改组。今年3月，日本自卫队在熊本县和静冈县部署了具备所谓“对敌基地攻击能力”的远程导弹。
除此之外，美国和菲律宾举行的“肩并肩”联合军演近日启动，日本在当了多年观察员后，今年首次以正式成员身份参演。据日媒报道，日本派出大约1400名自卫队队员，这是二战后日本首次向海外派遣成建制作战力量，日方还计划在演习中进行实弹射击。
不少媒体分析认为，高市政府之所以修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南，推进再军事化，一是为了摆脱当前经济困境，二是为了实现所谓“正常国家”的迷梦。
日本经济常年增长乏力，近几年更是饱受通胀之苦。高市上台后采取宽松的财政政策刺激经济，但未产生明显效果。在此情况下，推动军工产业发展被高市视为“救命稻草”。根据最新规则，日本今后将可以出口战斗机、军舰、导弹等一系列进攻性武器，海外市场的开拓将带动军工企业扩大产能、降低成本，同时带动就业。
当然，军工企业的发展也将提升日本的军事实力，加上政策修改，日本将成为可以发动战争、有能力进行战争的所谓“正常国家”。从地区局势来看，日本可以借助出口武器强化与相关国家的军事联系。据了解，目前已经有17个国家与日本签署了防卫装备与技术转移协定，这些国家大部分位于亚太地区。在此基础上，日本意图加强其在亚太地区的影响力，同时提高其在美日同盟中的“排头兵”地位。
对于高市早苗肆无忌惮推进再军事化的做法，日本社会坚决发出反对之声。最近一段时期，日本民众连续在国会外举行抗议，反对高市放宽武器出口限制。有日本在野党称，高市此举将推动日本成为贩卖武器的“死亡商人”。还有日本媒体认为，放宽武器出口将动摇日本“和平国家”的根本，引发军备竞赛，增加地区冲突风险。
日本《朝日新闻》最新的民调显示，67%的受访者反对武器出口，超过七成受访者认为日本应当继续维持“无核三原则”。日本共同社3月的民调也显示，超过一半受访者反对放宽致命性武器出口。
分析人士认为，从高市早苗上任以来的一系列举动来看，日本政府一方面通过渲染所谓危机事态为强军扩武提供借口，另一方面意图以宣扬错误史观、参拜靖国神社等方式对日本民众“洗脑”、洗白侵略历史。接下来，高市政府还计划修改“安保三文件”、修改和平宪法。对于日本这种突破战后秩序、威胁地区和平的做法，国际社会应该坚决揭露，同时对相关行动予以强力反制。
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