本报记者 梁凡
国际能源署署长法提赫·比罗尔4月21日表示，美以伊战事正导致全球面临历史上最严重的能源危机。为应对这一危机，多国政府近期密集推出应对举措。不过，从长远来看，此次危机或许也将成为加速全球能源转型的契机。
“历史上最大的危机”
比罗尔21日在接受媒体采访时说，此次能源危机叠加乌克兰危机带来的燃油与天然气供应问题，已造成巨大影响，当前全球性能源危机程度“比1973年、1979年和2022年（能源危机）加起来还要严重”，“这确实是历史上最大的危机”。
国际能源署近日发布的4月份国际石油市场报告显示，中东能源基础设施持续遭受袭击，以及通过霍尔木兹海峡的油轮运输持续受限，已导致史上最大规模的供应中断。
3月，全球石油供应量降至9700万桶/日，较上月骤降1010万桶/日。由石油输出国组织（欧佩克）成员国和非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”产油国产量环比下降940万桶/日，至4240万桶/日；非“欧佩克+”产油国整体供应量环比下降77万桶/日，至5470万桶/日。
报告预计，目前石油出口的总损失已超过1300万桶/日，加之该地区能源基础设施受损和相关产量削减，导致3月累计石油供应损失超过3.6亿桶，4月或将达到4.4亿桶。
受严重石油供应中断冲击，3月国际油价创下有史以来最大月度涨幅。由于各地炼油厂迫切需要货源以替代被封锁的中东原油，实物原油价格飙升至接近150美元/桶水平。成品油价格的涨幅更为剧烈，新加坡的中间馏分油价格创下290美元/桶以上的历史新高。
另据路透社测算，自美以伊战事爆发以来，全球已损失价值超过500亿美元的原油产量，全球原油供应至少减少20%。
花旗银行分析师预计，如果霍尔木兹海峡通航遇阻再持续一个月，国际石油期货价格可能进一步上升至每桶110美元。如果海峡再封锁4周，由战事引发的全球原油及成品油库存损失将扩大至13亿桶。
配给、减税、补贴
在美以伊战争引发的空前能源危机面前，全球多国采取限制使用、减税、发放补贴等措施，以应对能源短缺和高价冲击。
据报道，印度尼西亚从4月初开始启动燃油配给制，规定私家车每日燃油购买不超过50升，要求公务员居家办公以节约能源储备。斯里兰卡已于3月中旬启用登记加油制度，并开始限制供水、调高电价以应对能源危机。缅甸通过固定周配额来控制燃油获取，印度和泰国则减少工业用气以优先保障家庭基本消费。
国际航空运输协会日前警告，当前战争造成的石油供给危机，或导致航空燃油配给措施启动，欧洲最早可能在5月底开始取消航班。
为保障美国能源供应稳定，美国总统特朗普20日援引冷战时期出台的《国防生产法》，签署多项总统备忘录，授权联邦政府直接对煤炭、石油、天然气及液化天然气等相关领域的增产扩能措施提供支持。美国媒体认为，特朗普动用该法，反映出美国政府对能源供应的担忧。
欧盟委员会22日公布名为“加速欧盟”的一揽子行动方案，方案提出，可采取收入支持及能源补贴措施，保护消费者及相关行业免受价格飙升的影响。法国政府21日宣布，推出新一轮援助方案，重点支持受燃油价格上涨冲击较大的行业和群体。此前一天，荷兰政府推出总额约10亿欧元的一揽子纾困计划，以缓解能源价格高企给民众和企业带来的压力。
国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃近日呼吁各国采取节约能源的措施，以缓解供需失衡局面。
全球能源转型或加速
在全球化石能源供给遭到严重冲击的背景下，需求侧的萎缩也开始显现。国际能源署近日发布的4月份国际石油市场报告显示，当前的中东冲突正在颠覆全球石油市场展望。3月，全球石油需求同比下降80万桶/日，预计4月将下降230万桶/日，2026年全球石油需求预计将缩减8万桶/日。报告预计，2026年二季度全球石油需求将下降150万桶/日，这将是自疫情重创石油消费以来的最剧烈降幅。
国际能源署署长比罗尔本月早些时候说，危机或将加速全球可再生能源、核能以及电动汽车的开发与发展。IMF报告也指出，可再生能源的更快发展，将有助于增强应对能源冲击的韧性，提升能源安全水平，并支持气候转型。
荷兰政府20日发表声明说，鼓励发展新能源汽车。英国政府日前出台新规，要求开发商在英格兰所有新建住宅中安装热泵和太阳能电池板。英国政府表示，石油市场遭遇历史上最严重的供应中断，这凸显了利用清洁电力作为能源安全工具的必要性。
由甘蔗、玉米等作物生产的乙醇，是巴西能源结构的重要组成部分，也成为其应对当下国际油价波动、提升能源安全的重要支撑。目前，巴西轻型汽车普遍采用“灵活燃料”技术，可同时使用汽油和乙醇，增强了能源供应的灵活性和抗风险能力。
有专家认为，此次美以伊战事带来的能源冲击及由此造成的全球经济与民生困局，让提升能源安全成为全世界很多国家高度关注的问题。很多国家意识到，在地缘政治不确定性增强的背景下，由于石油等化石能源天然具有地域分布的不均衡性和集中性，只是建立传统的多元化能源供应体系仍然很难确保极端情况下的能源安全。而风电、光伏等新能源，因其本地化、分布式、可持续的特性，成为能源安全短板的最佳补充。加快推进电气化、工业脱碳以及降低对天然气依赖，才是实现能源安全、提升经济竞争力与战略自主的关键路径。
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